2008年8月12日 星期二

[連署]支持橋仔頭文史協會留在興糖路一巷1號

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各位親愛的朋友們,感謝各位這兩個月以來對文史協會的去留表示關心。經過本會善意的溝通並表達堅定的立場,台糖公司仍於5月20日發出存證信函,並於日前向法院提出告訴。 關於本會是否續留在興糖路一巷1號,早已經不再只是和台糖的租賃契約關係問題,而是關乎台灣人民是否願意站出來爭取自己的土地、為自己的權益發聲。
目前台糖公司名下所有之土地乃日治時期由日本政權以高壓、清庄方式向臺灣人民強取, 而所謂台灣"光復"之後,土地的所有權並未歸還於民,在台糖身為國營企業不再以本業為台灣全體人民爭取最大利益之時,不僅變賣國有土地填補虧損,更一再破壞國有資產及其環境生態。

我們要繼續坐視台糖揮霍後代子孫的環境生態、文化資產嗎?我們要繼續鄉愿地覺得這一切都與自己無關嗎?我們是自己的主人,我們要捍衛台灣人民自己的文化和權益!

如果您也願意一起支持我們,請您上網連署支持
關於事件的始末,您可以閱讀下列文章的詳細說明。
請和我們一起要求台糖公司還地於民!

台糖土地信託運動
連署支持台糖土地信託運動

橋仔頭文史協會 敬啟
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現在用你的手指就可以立即行動!你可以將這封信轉寄給更多人,甚至可以加上你自己的想法與觀點。或是將這樣的訊息傳達給民意代表或政府機關的信箱,如果我們每天將這個想法傳播一次,就像日行一善,因為揭發不公義的事就是積德的善事
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橋仔頭文史協會 李安慈0920-180723
電話:07-6131448 傳真:07-6124654
地址:高雄縣橋頭鄉興糖路一巷1號

[連署]台糖土地信託運動宣言





  台灣的新式製糖產業是典型的殖民式經濟,印刻著台灣近現代化的經濟發展軌跡,記憶著庶民被剝削的歷史。土地長出甜的甘蔗,踩踏著苦澀的社會運動步履…

台糖的土地是全民共有的資產,隸屬國家資產、無權自決賤賣國土。
現今的台糖公司是國民政府合併日治時代四大製糖株式會社而來,而日治時代製糖會社的土地透過土地清查與強制徵收而來。二次大戰後國民政府接收的11萬多公頃土地,如今僅剩5萬多公頃,也就是說六十多年來,台糖公司不但無能維持日治時代的製糖盛況,還變賣了超過一半的土地,而這些土地理當為全民資產,卻一再遭不當變賣與開發,如果這樣的國營事業具有正當性的話,那麼這個國家肯定仍是個不公不義的殖民霸權。

台糖應該回復到製糖本業、提升競爭力,而不是賣土地維持生計。
台糖公司在體制上是個國營事業單位,而台糖早已經用他們的行為證明,他們不僅無能履行國營事業的基本義務,以製糖產業為國家創造利潤,更挾持國家資本轉投資與民爭利,還虧損連連。於是他們不斷變賣國家資產,自詡為土地的所有人。在這樣的思維下,所有的「文化資產」、「生態環境」基本價值,都成為他們變賣資產的阻力。唯有將台糖現有土地透過信託機制「還地於民」,才能符合社會正義,才能為國土規劃創造出新的契機。

台糖土地信託是國家的新契機,或是以土地減資,歸還國有。
我們不能縱容台糖公司以貼補虧損的理由變賣國家資產,以無能管理為由破壞文化資產,以創造利潤為由破壞生態環境。我們要徹底清算台糖資產的正當性,並將非本業(製糖)用地,以信託方式交由公共機制來監督運用,當然這個機制需具備有完整的公共性、專業度與民意基礎。如此才能避免與台糖這個老舊官僚體制陷入個案糾纏困境,全面性地檢討社會轉型正義,也徹底瓦解台糖這個殖民主義的幽魂,還台灣人民和土地一個公道。

回歸專業、回到在地
台糖做為一個國營事業單位,應就國家製糖產業政策定位致力於發展製糖事業,除本業外之土地則需服膺國家發展趨勢,配合國土規劃回歸專業與在地思考。其中更應以「文化資產保存」及「生態環境保護」為優先,將非本業用地以土地信託方式委由專業、專責機制管理,其餘非本業用地則應優先配合地方整體發展政策,在中央政府國土規劃的架構下,舒解地方政府土地使用與財政的困境。如此才能全面性落實台糖土地的轉型正義。

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台灣土地改革,台糖土地信託!

國土重新規劃、台糖土地信託!

文化資產保存、台糖土地信託!

生態環境保護、台糖土地信託!

在地發展契機、台糖土地信託!


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行動訴求:


  1. 台糖的土地是全民共有的資產,隸屬國家資產、無權自決賤賣國土。
  2. 台糖應該回復到製糖本業、提升競爭力,而不是賣土地維持生計。
  3. 台糖土地信託是國家的新契機,或是以土地減資,歸還國有。
  4. 台糖必須回歸專業、回到在地所以台糖非本業(事業用地除外)之用地,應以「文化資產保存」及「生態環境保護」做為土地運用的優先作法,須釋出土地做為土地信託!

發起單位:台南市社區大學、橋仔頭文史協會、台灣濕地保護聯盟、荒野保護協會-台南分會、社區大學全國促進會-南部辦公室、OURs都市改革組織、千里步道籌畫中心、永續台灣文教基金會、台灣環境資訊協會。

參與連署:邱靜惠、涂裕苓、黃森蘭、曾心吟、何雅玲、柯紅岑、陳秀枝、賴婷鈺、彭瑞祥、賴俊傑、檢義明、鍾佳玲、周家慧、周佳穎、丁陳貴香、張月瑩、葉杏珍、陳婉君、柯進德、李建誠、徐育千、張文彬、鄭文玲、許士庭、蔡文凱、周瑞貞、晏若仁、陳品潔、林惠瑜、程鐵翼、林里娟、余馥君、張哲源、張正陽、簡嘉穎、黃紫翎、劉逸姿、張瓊齡、蔡月蜜、柯宣竹、沈秀香、蔡家信、陳雲芳、劉鴻濃、張雅雲、溫仲良,參與連署陸續邀請中……




http://campaign.tw-npo.org/200808723480900/index.php?serial=200808723480900

請大家趕快協助將這個訊息發佈你周遭的好朋友大家一起來跟台糖要土地加油


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趙榮霞 專案經理人社區大學全國促進會 南部辦公室

聯絡電話06-2080670 0921278116
台糖土地信託討論會- http://blog.yam.com/R2080670

2008年6月18日 星期三

橋仔頭糖廠觀光指南

文/火花去

  觀光是一項服務業,觀光服務提供一種特殊的生活體驗,這種供需形成一種經濟行為,也是我們幻想的未來產業模式之一。

  觀光提供我們「物欲」與「心靈」的滿足與好奇,為了滿足一般性的物欲,美食是普遍的賣點,性別區隔而論,女生喜歡血拼團、男生則有買春團。為了充實我們的精神性,感性的我們到環境優美的地方擺脫俗務,放空自己;理性的我們到各地體驗異文化,拜訪文化遺產和博物館,充實自己…。

  不過這樣高品質的觀光消費商業服務,通常不是一般平民百姓付得起的,我們頂多希望自己當個觀光產業從業人員,多賺點錢,再去消費別人。不過,我們多數人用卡拉OK就可以麻醉彼此,買個包子或冰棒就可以說服自己,逛逛夜市就可以增廣見聞,雖然這是一種勤儉的美德與文化的慣性,但是也侷限了我們對觀光產業的想像。

  觀光其實是一種眼光的改變,這特別是一種知識的經濟和文化產業。例如:你要賞鳥其實不必買迷彩裝和lieca望遠鏡,如果鳥就在你身邊,又不被你嚇跑就可以了。當然有這能耐需要的是知識與美感,不是魔術與財富,但是多數的人要花好幾萬塊錢去買裝備,卻可能一輩子沒賞到鳥,或許是懶惰或運氣不好,不甘心的,再花萬把塊請導遊或跟團。還是沒看到,非要吃一頓鳥便餐或買一頂鳥帽、鳥襯衫滿足自己的情感失落,或將之變成紀念品做為大腦的蒐尋關鍵詞,我們稱這些相關產品是體驗式經濟或文化產業?反過來說,或許你只照顧好環境生態,鳥其實隨時都會來,這並不需要花錢,這是眼光!

  基於我們是一群資本市場的化外之民,既無興趣去當觀光掮客,又要享受觀光所帶來的滿足,我們設法提供低消費且高品質觀光行程,我們提倡價錢更普及的觀光產品來服務我們的社會大眾。基於此,「橋仔頭糖廠」是一個絕對值得推薦的觀光景點,就南台灣多數人來說地點便捷,又有大樹可以擋住火熱的大太陽,不但文化資產豐富,還具有生態多樣性,場域的故事趣味性十足,而且天方夜譚的情節還不斷上演之中…。現在帶領大家免費看門道,不到99元,包你有一個知性又感性的一天,不但可以放自己空空,也可以灌包氣充實自己!


橋仔頭糖廠觀光三大門道

1、亞洲首座糖廠博物館

  這座號稱「亞洲首座糖業博物館」的橋仔頭糖廠於2006年4月正式開幕,耗資新台幣六仟多萬,(有一說七仟多萬。)重點不是花了幾仟萬,重點是這座糖業博物館完全與全世界的博物館不一樣,每個人來到這裡都會問:「博物館在那裡?」,光憑這點就是世界上獨一無二。

  有點博物館常識的人會對你說:「這是一座現地博物館。」如果你接受這個說法,那麼你跟得上世界潮流,接著你會說:「那跟之前還不是一樣?」沒錯幾乎一模一樣,喜歡的人覺得它有一股工業遺址的滄桑,不欣賞的人立刻就看出它還是一樣破爛!…那,那幾仟萬是…?

  不只是現地博物館,如果你遇見工作人員(不容易,要仔細找喔!)。他們會說這裡有二個新館,有冷氣的。但是平日不開放,因為沒有志工,台糖員工有領薪水但是不幹這事的,你要等假日有一天領一個便當的志工來幫你導覽,進去新館…嗯!每個人的看法不同,不便評論,總是有冷氣。大致上,這裡有點像是戒嚴後剛開放的禁地,你要是遇見臉色不好的台糖員工嫌你沒事找麻煩,就當成是到第三世界國家的情調和氣氛。這樣的行程有沒有充滿冒險的不確定性,同時也很刺激?

  這座號稱亞洲第一的糖業博物館,最迷人或者最宜人的就是無數的老樹和綠蔭,對照台灣各個工業區,實在不得不讓人思考為什麼中華民國政府蓋的工業區都不種樹,而還要砍掉這些日治時期留下來的老樹,大家可能不曉得,橋仔頭糖廠的老樹其實已經大量銳減,而且慘案還在進行中!總算現在因為地球暖化,大家意識到這個問題的嚴重性,所以全世界都在種樹,台糖也在種樹,但是大家可能不知道台糖種樹還領造林津貼!國營事業配合國家政策還要領錢?更令人捶胸叫絕的是,台糖不斷砍伐老樹,破壞重要生態棲地,卻種樹苗領補貼,號稱綠化台灣,這實在也堪稱台灣奇蹟!

2、飛越現實的高雄捷運

  都會捷運是一個象徵現代化的建設,2008年趕在總統大選前免費試乘的高雄捷運,橋頭糖廠站引爆號稱百萬人的搭車熱潮,傳言有個甘蔗汁攤販賣了二佰多萬元的業績,老闆光是遞甘蔗汁就手抽筋!高雄捷運免費試乘結束後,報載有攤販花了46萬元承租一個攤位三個月,但優惠收費12元的高雄捷運乘客卻寥寥可數,老闆臉都綠了!至於未來正常收費的未來就值得品味了!如今免費試乘的瘋狂情況已經成為一種神話,到此一遊可以聽到各式關於當時盛況的描繪,是添增旅遊樂趣的良方。

  觀光高雄捷運的重點是,在橋頭鄉境內有三個捷運站,這在全台灣319個鄉鎮排名第一,更讓人讚嘆的是,R22青埔站(第一科大站)在東邊出口就是橋仔頭第一公墓,這在全世界都會捷運是絕無僅有的,而且你絕對看不到第一科大,這個世紀之謎對愛好推理的朋友是個大挑戰。

  至於R22A橋頭糖廠站也有世界僅有的特色,例如:殘障停車位在人行廣場上,西側有出口卻沒有出路,右側有一個新造的鐵皮車站卻從沒停過車,這像不像幽靈鬼片才會出現的情節,而建造這個站體時砍掉了百年樹林,夜間看高雄捷運車箱穿過樹林,很像龍貓公車飛越現實的場景,有樹靈的影子在車箱上飄著。曾有評論家認為宮崎駿的龍貓故事是一則悲劇,龍貓公車是通往冥界交通工具…,這些令人驚艷的景點要仔細觀察,一般人很容易忽略這個潛在的觀光價值。

  R23橋頭火車站是終點站也是經典站,這裡提供一個景觀上的極端對比美感,你可以看到橋頭火車站在龐大的高雄捷運站面前,就像一個樸素的村姑,背後站著一個財大氣粗的暴發戶,而背後是一片綠油油的草地和田園,很像一個成功的資本家併購老農的田地還娶了小村姑當細姨。夜裡你可以看到資本家的走廊炫耀地亮著白光,高高在上地卑視農村的純樸安寧。

  從橋頭火車站你可以體會一下什麼叫比較貴又比較慢的高雄捷運,這一條讓縱貫線鐵路忍受胯下之辱的高雄捷運耗資一仟八佰餘億,坐到高雄火車站要45塊錢,要停13站,要30分鐘,而飽受批評被人家嫌落伍的台鐵電聯車只要27塊錢,停4站,17分鐘,此事絕不絕,不體驗一下很難瞭解。

  關於重大建設的過程,有人相信「痛苦會過去,美麗會留下」!R22A橋頭糖廠站在所在地原是一片百年樹林,如今美麗的樹林過去了,至於免費通車人潮擁擠的痛苦或收費後門可羅雀的困境!美麗與痛苦?那就看各人心情了!建議大家可以此為題,好好發揮一番,當是遊記也可以交作業。

3、檢舉非法,觀光兼發財

  現在景氣不好,大學生畢業找不到工作的比比皆是,即便找到工作也是二萬多塊錢起薪,不過身為國營事業台糖公司員工平均最低薪資卻有五、六萬塊錢,而且年虧損以百億計,年終還可以領績效獎金,可見文憑無用是真的。

  不過大家別灰心喪志,雖然我們沒有機會進入台糖工作坐領高薪,也沒有機會賤賣國土中飽私囊。然而現在畢竟是個知識經濟的時代,靠知識賺取生活費是一個正當且高尚的事業,大家不必費盡心思違背良知加入詐騙集團,不也用鋌而走險從事毒品販賣謀取暴利,其實只要善盡一個公民的責任和義務,一邊觀光旅遊一樣可以獲利驚人,並且促進文明發展,申張社會正義。正所謂:「君子愛財,取之有道。」

  告訴大家幾個門道,比抓賄選的機率高許多,也不必冒著生命危險在快車道上拍無辜老百姓亂丟煙蒂,只要上網檢舉逃漏稅不僅可以獲得高額獎金,還能充實高雄縣匱乏的財庫。再說明白一點,橋仔頭糖廠古蹟保存區受到文化資產保存法的保護與獎勵,所以在這個場所是不能任意破壞古蹟風貌的,同時也享有免稅的優惠,不過免稅的宗旨是基於古蹟的維護卻不是基於營利的獎勵。也就是說這個場所一旦有了營業行為仍然必須課稅,這課稅包含二個面向,一是攸關土地利用方式的地價稅率,一是營利事業所需申請核備的營業相關稅務。

  現在大家可以看到這座古蹟保存區四處都有營利活動,姑且不論這樣的營利活動是否與古蹟的風貌有所扞格,不過這樣的營利行為是否合法並涉及逃漏稅,建議大家問個明白,在此僅能提醒大家,檢舉逃漏稅的獎金相當豐渥。另外,古蹟保存涉及營利行為,整體地價稅的算法就不一樣了,以橋仔頭糖廠面積之大,不僅可以幫助財政困頓的高雄縣政府徵收到龐大的地價稅,還可以伸張正義,如果大家的行程裡頭加了這點思考,不僅有助於旅遊的眼界開闊,你還有可能因為觀察入微發現這裡所多鳥事,不論是生態界的或是人世間的鳥事。現階段生態專家在這裡記錄到80幾種鳥類的活動,至於鳥事則遠多於此,祝大家旅途愉快,收獲滿行囊。


橋仔頭糖廠觀光經典、驚點!

經典…

絕美的雨豆樹劇場
歷經高雄捷運工程被保存下來的四棟倉庫
全世界第一座被遷移保存的防空洞
日治時期的木造員工宿舍群

驚點…

隨處可見的垃圾堆
絕不串聯的自行車道
處於受虐狀態的老樹們
風格奇異的各式招牌和指標
被塗上黑漆難見細部之美的聖觀音


台糖奇聞錄

  台糖公司決定要拆除高雄捷運橋墩下的四幢倉庫,這四幢在2004年指定為古蹟本體的建物,因為2007年底橋仔頭糖廠登錄為文化景觀而解除古蹟本體的保護。登錄為文化景觀原是一個更宏觀開放的視野,落到這些人的手裡卻成了毀滅證據的藉口,也不曉得為什麼台糖公司對身負管理之責的重要資產老是欲除之而後快!總之還是要拆!

  他們領國家的薪水卻不斷地摧毀國家的資產,他們摧毀的資產價值也很高,薪水也很高,真是「竊國者侯」。唉!明明都屬於靈長類,別人討生活賣命而氣喘臉紅,他們坐領高薪賤賣國土卻不會害臊臉紅,也不知道是不是屁股紅,所以一般人看不到,或許「竊國者猴」才是。

  「諸侯」們幹的事,實在令人有「猛虎難敵猴群」之嘆!想來大家都是靈長類,但是語言不通,多說也無益。但不一吐為快,怕氣憤中內傷,太過認真,也覺得生命虛擲,僅舉「自行車專用道」一例奇聞共賞。

  人生苦短,摘要如下,大家要是有興趣可以到現場品味欣賞。

1. 2007年台糖向體委會爭取到自行車專用道經費一仟餘萬,真不曉得為什麼一個年虧數百億的國營事業有臉跟國家行政機關要錢!總之要到了!
2. 預備要建「自行車專用道」之前,2006年10月台糖公司派怪手將一幢80年的連棟木造宿舍拆了,號稱要做停車場,當然歷史建築毀了,但是現在只有雜草。
3. 因為橋仔頭糖廠是古蹟保存區,所以「自行車專用道」設計要請高雄縣文化局參與審議,審議會議開了幾次,但是說歸說、做歸做,工程就發包了。
4. 他們將大片樹木砍除,立了牌子叫「生態公園」;他們將五分車鐵軌拆除,重舖鐵條叫做呼應景觀元素!他們說這經費只能用在「自行車專用道」不能做對外連結設施,卻大量地砍除樹木建擋土牆…。
5. 所以,現在橋仔頭糖廠有一條「自行車專用道」但是絕對連結不起來,指標系統絕對看不懂…,至於他們的景觀設施絕對令人叫絕!

  令人好奇的是,身為文化資產主管機關的高雄縣文化局是太瞭解他們,還是不瞭解他們?總之,現實是國家的文化資產一再受到摧毀,而文化資產課一直都很忙、很無奈,如果他們每個月領國家薪俸都那麼無奈了,那麼每年要繳稅的國民真是無知!他們外號稱人民公僕、為國奉獻,真是「猴塞淚」!

關於高雄捷運與橋仔頭糖廠觀光發展的幾點說明

文/橋仔頭文史協會理事長 蔣耀賢

本會向來支持都會捷運系統的建設

  有一些朋友誤以為橋仔頭文史協會是反對高雄捷運建設的,這個錯誤的印象來自於自2002年開始,本會強烈要求重新檢討高雄捷運路線,引發一連串對高雄捷運建設的輿論爭辯。

  我們認為都會捷運系統的建設是一項進步的趨勢,但是橋頭鄉境內的三個捷運站設置卻違背區域發展的現實。如今高雄捷運已經通車,大家可以檢視當初本會提出重新檢討高雄捷運路線的主張是否合理,而如今高雄捷運每年預估營運虧損達二億元,橋頭地區週邊交通配套不足,無法服務多數鄉民…諸多錯置的投資,導致都會捷運系統無法發揮良善機能,而相關決策單位不敢勇於承擔、共同面對現實,卻一再模糊焦點,以橋仔頭文史協會反對為說詞,試圖轉移高雄捷運的現實營運困境,實在是不負責任,一錯再錯的說法。

  高雄都會捷運系統原是一個良善的政策,建設之初錯估區域發展趨勢,不願與在地民意進行建設性溝通,事後又欲將政策責任怪罪給地方政府和民間社團,實在有失國家重大建設的格調。如今高雄捷運通車已是事實,橋仔頭文史協會接受這個事實,更願意為高雄捷運的營運共同思考對策,因為這是我們這塊土地的事,當時錯誤的決策需要我們所有人共同來承擔,我們相信我們可以找出一個理想的解決方案,批判公共政策是社會進步的基礎,我們應該共同來檢視所有的公共政策,理性解決問題而不是相互推諉卸責,因為「未來」是我們所有人共有的。


台糖公司正是橋仔頭糖廠發展觀光的殺手

  近來本會針對橋仔頭糖廠亟欲拆除歷史建物發表多篇讉責的論述文章,很可惜台糖公司及文化局從來不針對問題回應,而不斷顧左右而言他,以虛無的口號來塘塞、規避。台糖最新的說法是「拆除建物是為了發展觀光」,這好像強盜說:「搶劫是為了發展經濟!」

  本會措詞嚴厲實因自1998年以來,台糖公司屢次以無能管理為由破壞文化資產。眾所週知,大家到橋仔頭糖廠來參觀不是因為台糖的冰好吃,而是因為這裡老樹成林,工業遺址資產豐富。但是反觀台糖公司近十餘年來,不斷摧毀百年糖廠的建築風貌,坐視百年老樹被偷、被砍、被蟲蛀,如今當別人質疑台糖又要拆除歷史建物,居然編出是為了發展觀光的無賴謊言!其實台糖公司的怪獸機制正是扼殺橋仔頭糖廠觀光發展前景的元凶。


橋仔頭文史協會是發展觀光的知識資本

  橋仔頭糖廠原本是一座極富觀光潛力的工業遺址,全世界工業遺址改造成功案例不勝枚舉,而自1994年以來為觀光產業及文化產業奠定論述基礎與實際行動的正是橋仔頭文史協會。橋仔頭糖廠的人文生態導覽教材與行程是本會研發的,台糖的解說人員也是本會培訓的,雖然他們不見學得好;橋仔頭糖廠藝術村是本會提案與企劃執行的;橋仔頭糖廠這幾年的文化活動有八成以上都是本會發起或承辦;這些年來我們出版了橋仔頭糖廠十餘種相關出版品,並舉辦了數次國際藝術節和累積三屆的金甘蔗影展等數十隻相關影像產品…今日任何人要發展橋仔頭糖廠的文化觀光產業,除卻橋仔頭文史協會所累積的文化資本是不可能成形的。


要觀光產業就要徹底斬除台糖的罪業

  如今台糖公司聲言要發展觀光所以要拆除文化資產,簡直是令人匪夷所思,但這背後的目的似乎是要指向橋仔頭文史協會是阻礙發展的角色,真的是打人喊救人!!橋仔頭文化觀光產業要能發展,首要之務就是解除台糖公司對橋仔頭糖廠的管理權利,也就是將台糖公司趕出橋仔頭糖廠。台糖公司是一個挾帶國家資本與土地優勢,而連經營加油站、咖啡館、量販店…都可以倒貼賠錢的國營事業,如果我們相信他們可以經營知識經濟與文化創意產業,拿簡直是向鬼拿藥單!七月半鴨,不知死活!

  就這三年內,台糖公司投資糖業博物館耗資六、七仟萬,又向體委會爭取仟餘萬的自行車專用道費用,加上一年約三仟萬的人事費用,再加上外包工程業務和保全公司費用,這三年來至少消耗國家資本二、三億元。耗資二、三億元,我們社會得到的是一個日漸破敗的百年糖廠古蹟,我們面對的是處心積慮想要摧毀文化資產的意識形態,我們要持續付出的代價還包括每個月定時給他們薪俸、年終績效獎金!什麼績效?睜眼說瞎話的績效嗎?


國家資產信託,痛苦夢靨才能解脫

  台糖早已經用他們的行為證明,他們不僅無能屢行國營事業的基本義務,以製糖產業為國家創造利潤;同時他們還不斷變賣國家財產,並自以為是無辜的受害者和蠻橫的財產所有人。所以,唯有將台糖現有土地透過信託機制「還地於民」,才能符合社會正義,同時也才能為文化資產和國土規劃創造出新的契機。

  現今的台糖公司是國民政府合併日治時代四大製糖株式會社而來,而日治時代製糖會社的土地多是強迫徵收台灣人民的土地而來。當初國民政府接受的11萬多公頃土地,如今僅剩5萬多公頃,也就是說六十多年來,台糖公司不但無能維持日治時代的製糖盛況,還變賣了超過一半的土地,而這些土地理當人全台灣人民共有的,卻一再遭不當變賣與開發,如果這樣的國營事業具有正當性的話,那麼這個國家肯定是個不公不義的殖民霸權。

  我們應當要認清台糖資產屬於國家與全民的歷史事實,不能縱容台糖公司以貼補虧損的理由變賣國家資產,以無能管理為由破壞文化資產,以創造利潤為由破壞生態環境,我們要徹底清算台糖資產的正當性,並將非本業(製糖)用地,以信託方式交由公共機制來監督運用,當然這個機制需具備有完整的公共性、專業度與民意基礎。如此才能避免與台糖這個老舊官僚體制陷入個案糾纏困境,走出見樹不見林的侷限,全面性地促成社會正義的追求,也徹底瓦解台糖這個殖民主義的幽魂,還台灣人民和土地一個公道。

2008年6月16日 星期一

從三崁店事件談國營資產處置的轉型正義

  有關三崁店糖廠保存與開發的爭議有三個層次需要釐清,一是國營事業資產處置的正當性,二是生態棲地保育議題,三是區域發展的定位問題。這三個層次也就是守護三崁店聯盟的三點訴求。綜觀這兩個多月以來各方的論點或論戰,經常將這三個不同層次的問題相互牽扯,立基於不同立場與不同利益想像的開發與保存爭議,間歇性地加入地域認同與適法性的歧異,甚至在對應策略上也有若干情緒性的手段浮現,這些發展其實是可以理解也值得肯定,最起碼我們是在討論一個真實進行的案例,而不僅是虛無的意識形態爭議。

  這三個層次的議題都可以獨立討論,也都值得深究。但是基於台糖是國營事業,在根本的資產處置正當性上就完全站不住腳,遑論生態棲地保育與區域永續發展需求的背離。最根本的問題是,台糖公司並沒有資格變賣土地供私人開發,因為台糖的土地是國家的,是所有台灣人民共有的資產。

  從真實的歷史發展而論,現今台糖的資產是國民黨流亡政權接收日治時代的四大製糖株式會社(台灣製糖,明治製糖、大日本製糖、鹽水港製糖)而來,真正的台糖是1900成立於東京的「台灣製糖株式會社」,而不是國民黨搶取豪奪的「台灣糖業公司」。關於國民黨於二次大戰後如何掠奪台灣經濟物資,致使台灣發展倒退,大家只要問問家裡長輩為什麼四萬塊的舊台幣只能換一塊新台幣,或者到書店裡翻閱近年大量出版的書籍,就知道國民黨流亡政權如何使富足的台灣淪為廢墟,外省權貴是如何壓榨台灣的製糖產業,而如今無能管理資產的台糖公司居然以變賣國有資產為業,並聲稱自己對國家經濟多所貢獻,這就像國民黨流亡政權當年屠殺台灣菁英,掠奪人民財產,至今仍妄稱對台灣經濟發展、政治民主多有貢獻。這種既得利益者的權貴謬論,不僅枉顧真實顛倒是非,而國營事業處處變賣資產與民爭利更屬荒謬可笑,且徹底違背民主社會的轉型正義原則。

  糖業是日本統治台灣最重要的殖民產業,其擁有之大量土地係透過「土地調查」與「強制徵收」而來,早在日治時代台灣的四大製糖株式會社已經創造出全世界第四位的糖業產值,而所謂糖業黃金時代是在1910年就展開了,戰後台糖製糖產業只能說確有復甦,同時因為台灣產業條件良好而便宜了統治權貴,同時也因為國營制度而讓產業經營管理走向僵化與墮落,然而台灣人卻仍舊是被剝削的對象,簡單說如果國民黨引以為的德政是「三七五減租」以及「耕者有其田」,那麼為什麼大量的蔗園仍台糖的而不是蔗農的?

  台糖公司長期以來變賣國有土地以補貼本業虧損,轉投資(量販店、加油站、合建案…等)與民爭利尚且營運不善,如今面對重要文化資產屢以無力管理,必需繳稅為由,欲除之而後快,或是變賣圖利謊稱資產再利用。難道善盡管理之責不是台糖公司的基本義務嗎?所謂繳稅給國庫如果是個理由的話,台糖公司又憑什麼支領國家的薪俸呢?此等行徑不僅違背國營事業應有的責任與風骨,直令人有「飼老鼠咬布袋」之嘆!

  目前台糖公司隸屬於經濟部國營會,其經營方式受到國家政治的影響極深,對於產業的轉型及資產的管理在現階段有諸多無法突破的瓶頸。製糖產業在戰後做為台灣資本累積的手段對台灣經濟發展確有貢獻,然而在產業衰退後,站在國家整體發展與轉型正義的思考下,台糖公司不僅無能以本業為國家創造產業利潤,同時更無法有效管理國家資產,理應將本業(製糖)外用地歸繳國庫,同時考量國家整體需求重新分配土地權屬。例如將具有文化資產價值的土地產權移交給文建會,將具有生態保存需要的土地移交予農委會,同時考量區域公共性需求,移交土地給地方政府,避免造成地方發展的限制與財政困難,如此不僅可以解決土地資產活化問題,更可以避免台糖造林領政府補貼,社區整理環境卻要付租金的荒謬現象。更重要的是,將殖民時代的土地掠奪與經濟掠奪回饋給全民,才符合根本的社會轉型正義原則。

  對於過去的歷史,不論今日是認同還是否定,過往的歷程和我們今日面對的現實是息息相關的。這些現實的追究不全然是現今台糖員工的責任,它是台灣社會要集體承擔的事實與共業,三崁店糖廠不僅關乎三民里民的權益,更是所有台灣公民應該關注的社會正義。「三崁店」為什麼叫「三崁店」,「三崁店」又為什麼變成「三民里」,為什麼日本人在三崁店蓋糖廠的時候不必在乎居民的權益,為什麼國民黨可以直接坐收三崁店糖廠的資產,並改稱它叫「三民里」,為什麼今天三民里民和守護三崁店聯盟可以要求公民權益並且享有辯證的言論自由,這正是我們追求轉型正義的社會力,我們可以共同創造一個更符合公義的民主社會。

  有關國營事業的資產處置問題,不是只有台糖公司而已,包括台鹽、台鐵、酒廠、菸廠、林場…等等許多國家資產的運用都需要我們一起來關心。最後針對三崁店糖廠事件的開發與保存爭議,提供幾個問題和大家一起思考:

1. 我們毀棄文化資產與生態環境是在想像怎樣的將來?
2. 就環境管理來說,為什麼怠職的人可以領薪水,而志工卻要付租金?
3. 如果一切只要合法,不需要合情合理,不需要追究社會正義,那台灣為什麼要廢除戒嚴令呢?
4. 台糖無能管理資產卻要脅要拆除空間及變賣圖利,如果這不叫流氓無賴行為,那麼失業的父母親威脅要變賣子女也不算什麼新聞了。

2008年6月12日 星期四

台糖土地信託運動宣言(草稿)

文/火花去

台灣的新式製糖產業是典型的殖民式經濟
印刻著台灣近現代化的經濟發展軌跡,記憶著庶民被剝削的歷史。
土地長出甜的甘蔗,踩踏著苦澀的社會運動步履…


台糖的土地是全民共有的資產
現今的台糖公司是國民政府合併日治時代四大製糖株式會社而來,而日治時代製糖會社的土地透過土地清查與強制徵收而來。二次大戰後國民政府接收的11萬多公頃土地,如今僅剩5萬多公頃,也就是說六十多年來,台糖公司不但無能維持日治時代的製糖盛況,還變賣了超過一半的土地,而這些土地理當為全民資產,卻一再遭不當變賣與開發,如果這樣的國營事業具有正當性的話,那麼這個國家肯定仍是個不公不義的殖民霸權。

台糖公司是早該被淘汏的體制
台糖公司在體制上是個國營事業單位,而台糖早已經用他們的行為證明,他們不僅無能屢行國營事業的基本義務,以製糖產業為國家創造利潤,更挾持國家資本轉投資與民爭利,還虧損連連。於是他們不斷變賣國家資產,自詡為土地的所有人。在這樣的思維下,所有的「文化資產」、「生態環境」基本價值,都成為他們變賣資產的阻力。唯有將台糖現有土地透過信託機制「還地於民」,才能符合社會正義,才能為國土規劃創造出新的契機。

台糖土地信託是國家的新契機
我們不能縱容台糖公司以貼補虧損的理由變賣國家資產,以無能管理為由破壞文化資產,以創造利潤為由破壞生態環境。我們要徹底清算台糖資產的正當性,並將非本業(製糖)用地,以信託方式交由公共機制來監督運用,當然這個機制需具備有完整的公共性、專業度與民意基礎。如此才能避免與台糖這個老舊官僚體制陷入個案糾纏困境,全面性地檢討社會轉型正義,也徹底瓦解台糖這個殖民主義的幽魂,還台灣人民和土地一個公道。

回歸專業、回到在地
台糖做為一個國營事業單位,應就國家製糖產業政策定位致力於發展製糖事業,除本業外之土地則需服膺國家發展趨勢,配合國土規劃回歸專業與在地思考。其中更應以「文化資產保存」及「生態環境保護」為優先,將非本業用地以土地信託方式委由專業、專責機制管理,其餘非本業用地則應優先配合地方整體發展政策,在中央政府國土規劃的架構下,舒解地方政府土地使用與財政的困境。如此才能全面性落實台糖土地的轉型正義。

台灣土地改革,台糖土地信託!
國土重新規劃、台糖土地信託!
文化資產保存、台糖土地信託!
生態環境保護、台糖土地信託!
在地發展契機、台糖土地信託!

2008年6月5日 星期四

台糖體制是阻礙發展的元凶

文/火花去

台糖公司正是橋仔頭糖廠發展觀光的殺手

  近來本會針對橋仔頭糖廠亟欲拆除歷史建物發表多篇譴責的論述文章,很可惜台糖公司及文化局從來不針對問題回應,而不斷顧左右而言他,以虛無的口號來塘塞、規避。台糖最新的說法是「拆除建物是為了發展觀光」,這好像強盜說:「搶劫是為了發展經濟!」

  本會措詞嚴厲實因自1998年以來,台糖公司屢次以無能管理為由破壞文化資產。眾所週知,大家到橋仔頭糖廠來參觀不是因為台糖的冰好吃,而是因為這裡老樹成林,工業遺址資產豐富。但是反觀台糖公司近十餘年來,不斷摧毀百年糖廠的建築風貌,坐視百年老樹被偷、被砍、被蟲蛀,如今當別人質疑台糖又要拆除歷史建物,居然編出是為了發展觀光的無賴謊言!其實台糖公司的怪獸機制正是扼殺橋仔頭糖廠觀光發展前景的元凶。



橋仔頭文史協會是發展觀光的資本

  橋仔頭糖廠原本是一座極富觀光潛力的工業遺址,全世界工業遺址改造成功案例不勝枚舉,而自1994年以來為觀光產業及文化產業奠定論述基礎與實際行動的正是橋仔頭文史協會。橋仔頭糖廠的人文生態導覽教材與行程是本會研發的,台糖的解說人員也是本會培訓的,雖然他們不見學得好;橋仔頭糖廠藝術村是本會提案與企劃執行的;橋仔頭糖廠這幾年的文化活動有八成以上都是本會發起或承辦;這些年來我們出版了橋仔頭糖廠十餘種相關出版品,並舉辦了數次國際藝術節和累積三屆的金甘蔗影展等數十支相關影像產品…。今日任何人要發展橋仔頭糖廠的文化觀光產業,除卻橋仔頭文史協會所累積的文化資本是不可能成形的。



要觀光產業就要徹底斬除台糖的罪業

  如今台糖公司聲言要發展觀光所以要拆除文化資產,簡直是令人匪夷所思,但這背後的目的似乎是要指向橋仔頭文史協會是阻礙發展的角色,真的是打人喊救人!!橋仔頭文化觀光產業要能發展,首要之務就是解除台糖公司對橋仔頭糖廠的管理權力,也就是將台糖體制趕出橋仔頭糖廠。台糖公司是一個挾帶國家資本與土地優勢,而連經營加油站、咖啡館、量販店…都可以倒貼賠錢的國營事業,如果我們相信他們可以經營知識經濟與文化創意產業,那簡直是向鬼拿藥單!七月半鴨,不知死活!

  就這三年內,台糖公司投資糖業博物館耗資六、七仟萬,又向體委會爭取仟餘萬的自行車專用道費用,加上一年約三仟萬的人事費用,再加上外包工程業務和保全公司費用,這三年來至少消耗國家資本二、三億元。耗資二、三億元,我們社會得到的是一個日漸破敗的百年糖廠古蹟,我們面對的是處心積慮想要摧毀文化資產的意識形態,我們要持續付出的代價還包括每個月定時給他們薪俸、年終績效獎金!什麼績效?睜眼說瞎話的績效嗎?



國家資產信託,痛苦夢靨才能解脫

  台糖早已經用他們的行為證明,他們不僅無能履行國營事業的基本義務,以製糖產業為國家創造利潤;同時他們還不斷變賣國家財產,並自以為是無辜的受害者和蠻橫的財產所有人。所以,唯有將台糖現有土地透過信託機制「還地於民」,才能符合社會正義,同時也才能為文化資產和國土規劃創造出新的契機。

  現今的台糖公司是國民政府合併日治時代四大製糖株式會社而來,而日治時代製糖會社的土地多是強迫徵收台灣人民的土地而來。當初國民政府接受的11萬多公頃土地,如今僅剩5萬多公頃,也就是說六十多年來,台糖公司不但無能維持日治時代的製糖盛況,還變賣了超過一半的土地,而這些土地理當全台灣人民共有的,卻一再遭不當變賣與開發,如果這樣的國營事業具有正當性的話,那麼這個國家肯定是個不公不義的殖民霸權。

  我們應當要認清台糖資產屬於國家與全民的歷史事實,不能縱容台糖公司以貼補虧損的理由變賣國家資產,以無能管理為由破壞文化資產,以創造利潤為由破壞生態環境,我們要徹底清算台糖資產的正當性,並將非本業(製糖)用地,以信託方式交由公共機制來監督運用,當然這個機制需具備有完整的公共性、專業度與民意基礎。如此才能避免與台糖這個老舊官僚體制陷入個案糾纏困境,走出見樹不見林的侷限,全面性地促成社會正義的追求,也徹底瓦解台糖這個殖民主義的幽魂,還台灣人民和土地一個公道。