台糖土地信託運動宣言（草稿）

文/火花去

台灣的新式製糖產業是典型的殖民式經濟
印刻著台灣近現代化的經濟發展軌跡，記憶著庶民被剝削的歷史。
土地長出甜的甘蔗，踩踏著苦澀的社會運動步履…

台糖的土地是全民共有的資產
現今的台糖公司是國民政府合併日治時代四大製糖株式會社而來，而日治時代製糖會社的土地透過土地清查與強制徵收而來。二次大戰後國民政府接收的11萬多公頃土地，如今僅剩5萬多公頃，也就是說六十多年來，台糖公司不但無能維持日治時代的製糖盛況，還變賣了超過一半的土地，而這些土地理當為全民資產，卻一再遭不當變賣與開發，如果這樣的國營事業具有正當性的話，那麼這個國家肯定仍是個不公不義的殖民霸權。

台糖公司是早該被淘汏的體制
台糖公司在體制上是個國營事業單位，而台糖早已經用他們的行為證明，他們不僅無能屢行國營事業的基本義務，以製糖產業為國家創造利潤，更挾持國家資本轉投資與民爭利，還虧損連連。於是他們不斷變賣國家資產，自詡為土地的所有人。在這樣的思維下，所有的「文化資產」、「生態環境」基本價值，都成為他們變賣資產的阻力。唯有將台糖現有土地透過信託機制「還地於民」，才能符合社會正義，才能為國土規劃創造出新的契機。

台糖土地信託是國家的新契機
我們不能縱容台糖公司以貼補虧損的理由變賣國家資產，以無能管理為由破壞文化資產，以創造利潤為由破壞生態環境。我們要徹底清算台糖資產的正當性，並將非本業（製糖）用地，以信託方式交由公共機制來監督運用，當然這個機制需具備有完整的公共性、專業度與民意基礎。如此才能避免與台糖這個老舊官僚體制陷入個案糾纏困境，全面性地檢討社會轉型正義，也徹底瓦解台糖這個殖民主義的幽魂，還台灣人民和土地一個公道。

回歸專業、回到在地
台糖做為一個國營事業單位，應就國家製糖產業政策定位致力於發展製糖事業，除本業外之土地則需服膺國家發展趨勢，配合國土規劃回歸專業與在地思考。其中更應以「文化資產保存」及「生態環境保護」為優先，將非本業用地以土地信託方式委由專業、專責機制管理，其餘非本業用地則應優先配合地方整體發展政策，在中央政府國土規劃的架構下，舒解地方政府土地使用與財政的困境。如此才能全面性落實台糖土地的轉型正義。

台灣土地改革，台糖土地信託！
國土重新規劃、台糖土地信託！
文化資產保存、台糖土地信託！
生態環境保護、台糖土地信託！
在地發展契機、台糖土地信託！